L’Initiative pour la forêt d’Afrique centrale (CAFI) a publié son rapport annuel 2025, qui présente les résultats obtenus au cours de l’année avec ses six pays partenaires en matière de protection des forêts du bassin du Congo et d’amélioration des moyens de subsistance des communautés qui en dépendent. Approuvé par le Conseil d’administration de CAFI le 28 juillet 2026, ce rapport présente les résultats de l’Initiative, les risques et les défis auxquels elle continue de faire face, ainsi que les leçons tirées d’une décennie de réformes portées par les pays.

Renforcer les paiements pour services environnementaux

Les paiements pour services environnementaux (PSE) occupent une place centrale dans le rapport de cette année. Les PSE sont des contrats basés sur la performance grâce auxquels les agriculteurs, les coopératives et les communautés reçoivent des incitations financières directes pour l’agroforesterie, le reboisement, les cultures pérennes, la régénération naturelle, la gestion durable des forêts ou la conservation, une fois que les résultats environnementaux convenus ont été atteints et vérifiés de manière indépendante. À la suite de la conférence interministérielle de janvier 2025 à Kinshasa, les six pays partenaires de CAFI se sont mis d’accord sur une feuille de route pour le déploiement à grande échelle des PSE, soutenue par deux outils numériques développés pour et avec la sous-région : Ground Impact, qui permet de planifier et de modéliser les zones où les PSE peuvent générer les meilleurs retombées en matière de climat et de développement, et l’outil de gestion des PSE, qui gère l’ensemble du cycle des PSE, de l’inscription au paiement mobile. Les premiers paiements ont été effectués fin 2025, ouvrant la voie à une extension du programme en 2026 et au-delà. Un partenariat Sud-Sud avec le Costa Rica, pionnier mondial des PSE, a été conclu en 2025 afin de partager les enseignements tirés entre les continents.

Coups de projecteur sur le terrain

Le rapport met également en avant des projets particulièrement réussis et des « premières » novatrices

Protéger les communautés et les éléphants au Gabon. Le Gabon abritant environ 60 % des éléphants de forêt restants dans le monde, les conflits entre les hommes et les éléphants sont devenus une menace croissante pour les moyens de subsistance des populations rurales. Grâce au projet de la Wildlife Conservation Society (WCS) soutenu par CAFI, des clôtures mobiles et électriques ont été installées en quelques mois, protégeant déjà des milliers d’agriculteurs contre les ravages causés aux cultures tout en permettant aux populations d’éléphants, les « jardiniers » de la forêt, d’être protégées plutôt que considérées comme une menace. Le projet combine ce soulagement immédiat avec des solutions à plus long terme, notamment un mécanisme d’assurance innovant pour les dommages liés aux éléphants.

Les premiers paiements du programme PSE de CAFI parviennent aux communautés. En République du Congo et dans la province des Plateaux de la République démocratique du Congo, des particuliers et des communautés ont reçu leurs premiers paiements basés sur la performance pour des résultats validés en agroforesterie et en cultures pérennes, d’une valeur de près de 4 000 dollars américains, couvrant quelque 952 hectares. Il s’agit d’une transposition concrète et tangible des PSE 2.0, du cadre théorique à la réalité de terrain, mise en œuvre grâce à des paiements mobiles versés directement aux ménages et aux communautés qui protègent la forêt.

Une première vérification indépendante certifiée ISO. Pour la première fois, les résultats justifiant un paiement PSE de CAFI ont été vérifiés de manière indépendante par un organisme certifié ISO, combinant des contrôles sur le terrain et un suivi par satellite basé sur le SIG dans le cadre d’un projet de bois-énergie en République du Congo. Cette étape importante renforce la crédibilité, la transparence et la vérifiabilité de l’ensemble de la chaîne de paiement liée à la performance, une garantie essentielle pour les donateurs, le Conseil d’administration et les communautés qui seront rémunérées pour des résultats vérifiés.

Ouverture de l’accès national. En 2025, CAFI a franchi une étape importante en ouvrant pour la première fois un accès direct au Fonds aux ONG nationales, dépassant ainsi son recours initial aux Nations unies et aux partenaires de mise en œuvre internationaux. Un nouveau dispositif régional d’assistance technique, mis en œuvre par l’UNOPS, aide désormais les institutions nationales et les organisations de la société civile à respecter les normes de CAFI en matière de gestion fiduciaire, de mesures de sauvegarde et de suivi. Cela élargit la base des partenaires de mise en œuvre et renforce l’appropriation nationale des résultats sur le terrain.

Risques, défis et enseignements tirés

Le rapport dresse également un bilan sans concession des risques et des défis liés à la mise en œuvre à grande échelle d’un programme ambitieux piloté par les pays : maintenir le rythme des réformes malgré les transitions politiques et institutionnelles, veiller à ce que les systèmes de suivi et de vérification suivent le rythme d’un portefeuille PSE en forte croissance, et gérer les risques liés aux garanties et à la gestion fiduciaire à mesure que le réseau de partenaires de mise en œuvre se diversifie. Les premiers projets pilotes PSE ont mis en évidence des contraintes pratiques qui ont directement influencé la conception du cadre PSE 2.0, plus robuste, et des outils utilisés aujourd’hui.

L’enseignement central qui ressort de cette année est le suivant : la protection durable des forêts dépend autant de la crédibilité des systèmes de suivi, de vérification et de paiement que de l’ampleur des financements mobilisés. Une vérification indépendante par un tiers, des outils numériques transparents et un accès progressif et bien accompagné pour les acteurs nationaux sont les éléments qui permettent de garantir la fiabilité et la mise à l’échelle du financement basé sur la performance.

CAFI remercie ses pays partenaires, ses bailleurs de fonds et ses organisations de mise en œuvre pour cette nouvelle année de progrès communs en faveur de la protection des forêts d’Afrique centrale et de l’amélioration des conditions de vie des populations qui en dépendent.

Télécharger le rapport annuel complet de CAFI