{"id":10092,"date":"2023-12-19T15:07:31","date_gmt":"2023-12-19T15:07:31","guid":{"rendered":"https:\/\/cafi.argusservices.in\/news\/financement-base-sur-la-performance-en-rdc-vers-une-systematisation-des-paiements-pour-services-environnementaux\/"},"modified":"2023-12-19T15:07:31","modified_gmt":"2023-12-19T15:07:31","slug":"financement-base-sur-la-performance-en-rdc-vers-une-systematisation-des-paiements-pour-services-environnementaux","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/cafi.org\/fr\/news\/financement-base-sur-la-performance-en-rdc-vers-une-systematisation-des-paiements-pour-services-environnementaux\/","title":{"rendered":"Financement bas\u00e9 sur la performance en RDC : vers une syst\u00e9matisation des paiements pour services environnementaux"},"content":{"rendered":"

La deuxi\u00e8me phase du partenariat de CAFI en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) marque le passage aux financements bas\u00e9s sur la performance, \u00e9tay\u00e9s par un programme national de Paiements pour les services environnementaux (PSE)<\/a>. Les orientations strat\u00e9giques de ce programme \u00e0 grande \u00e9chelle ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9es par le Comit\u00e9 de pilotage du FONAREDD en d\u00e9cembre 2023. Cet article met en exergue cet outil, important pour encourager le d\u00e9veloppement rural durable au niveau local.<\/em><\/p>\n

La R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) travaille en \u00e9troite collaboration avec CAFI depuis 2016, offrant des opportunit\u00e9s de tester ce qui fonctionne le mieux en termes de d\u00e9veloppement rural durable et de financement dans le pays. Apr\u00e8s l’investissement de CAFI de 126 millions de dollars dans sept projets de d\u00e9veloppement rural, des Projet Int\u00e9gr\u00e9 REDD+ ou \u00ab <\/span>PIREDD\u00bb<\/span><\/span>,<\/a> la deuxi\u00e8me Lettre d’intention<\/a> qui r\u00e9git la prochaine phase de partenariat vise \u00e0 mettre \u00e0 l’\u00e9chelle les Paiements pour les services environnementaux (PSE), y compris par le biais d’un programme d\u00e9di\u00e9, en allant vers un mod\u00e8le financier ax\u00e9 sur les r\u00e9sultats.<\/p>\n

Qu’est-ce que le financement bas\u00e9 sur la performance ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Les premiers projets PIREDD financ\u00e9 par CAFI en RDC comprenait des projets pilotes de PSE dans plusieurs provinces et territoires. Cela a permis de tester \u00e0 la fois la th\u00e9orie selon laquelle les paiements directs ou en nature aux populations rurales pouvaient \u00eatre b\u00e9n\u00e9fiques, et la mani\u00e8re dont les diff\u00e9rentes modalit\u00e9s de paiement fonctionnaient dans des contextes diff\u00e9rents<\/span><\/strong>. En \u00e9largissant ces projets pilotes de PSE, l’objectif de la prochaine phase est de standardiser les outils, d’am\u00e9liorer l’audit et de garantir un soutien financier r\u00e9gulier<\/span><\/strong>. Dans ce contexte, les PSE reposent sur un principe selon lequel les compensations financi\u00e8re que les b\u00e9n\u00e9ficiaires re\u00e7oivent d\u00e9pendront de l’application stricte de pratiques d’utilisation des terres respectueuses de l’environnement, sans d\u00e9forestation. Les paiements ne sont effectu\u00e9s que lorsque ces pratiques sont utilis\u00e9es, ce qui permet de promouvoir des m\u00e9thodes durables de protection et de restauration des for\u00eats. L’am\u00e9lioration de la fiabilit\u00e9 et de la tra\u00e7abilit\u00e9 des donn\u00e9es et des compensations est essentielle pour \u00e9tendre le PSE \u00e0 l’ensemble du pays.<\/p>\n

Les \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s du futur programme national de PSE comprennent \u00e0 la fois (1) des paiements aux individus<\/span><\/strong> pour le reboisement, l’agroforesterie et les cultures p\u00e9rennes sans d\u00e9forestation; et (2) des paiements collectifs<\/strong><\/span> pour la protection et la gestion des for\u00eats communautaires et la r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration des for\u00eats naturelles.<\/p>\n

Une transition progressive vers un programme national de PSE <\/span><\/strong><\/p>\n

La phase initiale des PIREDD financ\u00e9s par le CAFI a largement pilot\u00e9 les PSE, par exemple, dans les plantations agroforesti\u00e8res et la r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration des for\u00eats, ainsi que les approches communautaires bas\u00e9es sur la performance, comme l’entretien des routes et la lutte contre les incendies. L’am\u00e9lioration de la gestion de l’information, la standrdisation et la pr\u00e9visibilit\u00e9 sont essentielles pour la prochaine phase<\/span><\/strong> afin de garantir que les PSE ne fournissent pas seulement des b\u00e9n\u00e9fices environnementaux mais favorisent \u00e9galement une croissance inclusive en soutenant financi\u00e8rement les populations rurales.<\/p>\n

Le Cadre programmatique RDC-CAFI pour 2021-2031<\/a> pr\u00e9voit que les fonctions essentielles des PIREDDs \u00e9voluent au fil du temps, en utilisant une approche progressive. Le PIREDD Plateau, approuv\u00e9 en d\u00e9cembre 2023 et pour un montant de 11 millions de dollars sur trois ans, est con\u00e7u pour accompagner la transition vers un financement bas\u00e9 sur la performance dans le cadre du futur programme national de PSE, en garantissant (i) que toutes les conditions pr\u00e9alables sont remplies ; (ii) qu’un volume substantiel de contrats de PSE est garanti ; (iii) l’habilitation des op\u00e9rateurs locaux. <\/p>\n

Une le\u00e7on apprise : \u00e9viter les intermittences en mati\u00e8re de financement<\/strong><\/span><\/p>\n

L’un des d\u00e9fis des PSE est la constance du financement. En effet, m\u00eame une courte absence de financement peut entra\u00eener une baisse de motivation et des revers, par exemple dans les zones de lutte contre les incendies. C’est pourquoi une planification budg\u00e9taire pluriannuelle \u00e0 long terme (de sept \u00e0 dix ans) soutiendra le programme national de PSE, et permettra de mieux r\u00e9pondre aux besoins des populations locales de mani\u00e8re plus durable.<\/p>\n

L’exp\u00e9rience acquise dans les PIREDD au cours de la premi\u00e8re phase du partenariat a montr\u00e9 que la normalisation et la continuit\u00e9 sont essentielles pour r\u00e9ussir dans les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n

<\/span><\/span>Au fur et \u00e0 mesure que les parties prenantes et les objectifs \u00e9voluent, l’accent reste sur le renforcement des capacit\u00e9s des acteurs locaux, la pr\u00e9servation des for\u00eats et les mod\u00e8les financiers durables pour les services environnementaux - un fil conducteur flexible pour la conservation et l’autonomisation des communaut\u00e9s.<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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