Programme provincial multi-sectoriel des provinces du Bas-Uélé, Tshopo et Ituri - RDCongo (Oriental)

Contexte

Dans ces trois Provinces de la République démocratique du Congo (RDC), le taux moyen de perte de couvert forestier était de 4% entre 2001 et 2014. Les moteurs directs de la déforestation et de dégradation des forêts, leur localisation et les agents impliqués sont globalement les mêmes dans ces trois provinces,soit l’agriculture itinérante sur brûlis, l’exploitation artisanale de bois d’œuvre, la production de bois énergie (charbon & bois de chauffe), l’exploitation minière artisanale et l’exploitation forestière industrielle (quoique de manière indirecte). La faible gouvernance des ressources naturelles, la pression démographique (croissance démographique et migrations), la réhabilitation des infrastructures routières ainsi que  l’urbanisation rapide des villes en sont les causes indirectes.

Compte-tenu des fortes interrelations entre ces différents moteurs, le Programme multisectoriel en provinces du bas Uélé, de l'Ituri et de la Tshopo, dit "PIREDD Orientale", propose une approche multi-sectorielle et holistique, qui se base sur :

  • une gestion plus anticipative, transparente et concertée de l’usage des terres et des ressources naturelles,
  • un contrôle plus efficace et constant grâce à une administration renforcée mais aussi l’implication conjointe de multiples acteurs et secteurs, aux divers niveaux de la gouvernance territoriale,
  • un appui à la promotion des modèles de production alternatifs permettant de réduire la pression sur les ressources et de diversifier les revenus,
  • des mesures incitant à l’adoption de ces modèles et au respect des règles de gestion des terres et ressources naturelles.

Partenaires de mise en œuvre:

Ce programme fait partie du portefeuille du Fonds National REDD+ (FONAREDD) de la RDC. Ministère de l’Aménagement du Territoire, Ministère de l’Environnement et du développement durable et Ministère de l’Agriculture.

Agences de mise en œuvre : 

Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD)

 

Toutes les informations fiduciaires sur ce programme se retrouvent sur le portail du MPTF ici

33.00M

US$ approuvés

26.00M

US$ transférés au 31 décembre 2022

18.00M

US$ dépensés au 31 décembre 2022

13.50k

ha de cultures vivrières utilisant des méthodes agricoles durables

134.00

platesformes multipartites pour la gestion de l'utilisation durable établies et/ou soutenues

7.00k

ha de cultures pérennes (palmiers à huile, caféiers, cacaoyers) avec des pratiques agricoles durables

Impact attendu

  • Réduction d’environ 10,8 millions tCO2eq, ce qui correspond à une réduction d’entre 10,4 et 11.1 % des émissions dans les zones cibles, et un taux de réduction des pertes de forêt de 10%.
  • Amélioration des revenus des populations-cibles de 10 %.

Objectifs

Les deux objectifs principaux du programme sont d'améliorer la gouvernance des forêts et terres et de réduire l’impact des activités économiques et des dynamiques démographiques sur les forêts.

  • Agriculture: 160 000 ha de cultures vivrières sous modèles agricoles durables seront établis. Les rendements des cultures de base seront augmentés de 9 000 ha et 6 000 ha en agroforesterie.
  • Energie: La consommation d'énergie non-durable sera réduite grâce à des plantations de bois de chauffage, la régénération naturelle assistée et 30 000 ha des savanes mis en défens avec les Comités de Développement Local (CDL), ainsi que la distribution de 5 000 foyers améliorés.
  • Aménagement du territoire (AT):  les 3 provinces disposeront d'un schéma provincial d'AT, et 8 terroirs de plans d'AT. 75 % d’Entité Territoriale décentralisée, soit 160 au niveau local, disposeront de Plans d’Aménagement validés. 240 terroirs villageois disposeront de plan locaux de développement vert.
  • Foresterie: 150 000 ha de foresterie communautaires seront créés. 1 200 personnes vulnérables (dont 500 issues des peuples autochtones et 700 femmes et jeunes) bénéficieront des activités du programme à travers 80 micro-projets. 12 200 foyers seront appuyés afin d’intégrer des pratiques durables d’exploitation des ressources.
  • Foncier: 240 titres collectifs & individuels seront enregistrés dans 50% de terroirs.
  • Gouvernance: 280 plateformes multi-acteurs seront mises en place à travers 8 territoires et 35 secteurs/chefferies. Les capacités de 294 agents seront renforcées pour la gestion durable des ressources naturelles.
  • Démographie: 13 zones de santé situées dans les zones prioritaires de déforestation et de dégradation seront soutenues dans leur objectif d'améliorer la prévalence de planification familiale basée sur les droits. Une étude permettra de mieux comprendre les flux migratoires en Ituri et de fournir des recommandations stratégiques et opérationnelles durables aux décideurs.

Résultats au 30 juin 2023

Bénéficiaires

  • 28 702 ont été identifiés comme bénéficiaires directs.
  • Le programme a aidé, depuis son début, 16 078 bénéficiaires directs à améliorer leurs pratiques agricoles pour les cultures vivrières et pérennes (5 554 femmes, 951 jeunes, 10 524 hommes).

Gouvernance

  • Des plateformes multi-acteurs dans les 36 secteurs/chefferies, 8 territoires et 3 provinces cibles (Tshopi, Bas-Uélé et Ituri) ont été mises en place et renforcées.
  • Au total, 134 Comités Locaux de Développement (CLD) sont opérationnels (61 dans la Tshopo, 36 en Ituri et 31 au Bas-Uélé) sur les 240 prévus par le projet.
  • Des études sur les moteurs de déforestation ont été lancés sur 4 provinces : Tshopo, Bas-Uélé, Ituri et Haut-Uélé

Agriculture

  • 13 519 hectares font l'objet de modèles agricoles de cultures vivrières à faible impact pour les zones forestières et savanicoles.
  • 7 060 hectares da de cultures pérennes (palmiers à huile, caféiers, cacaoyers) ont été établis dans les zones d'intervention du programme (1 049 ha en Ituri, 3 157 au Bas-Uélé, et 2 854 dans la Tshopo). Il s'agit de cultures pérennes sous modèles plus productifs, diversifiés, économiquement viables et à impact réduit sur la forêt. 

Aménagement du territoire

  • 3 Schémas Provinciaux d’Aménagement du Territoire (SPAT), 8 Plans Locaux d’Aménagement du Territoire (PLAT) et 91 Plans Simples d’Aménagement du Territoire (PSAT) ont été élaborés et validés, ce qui correspond à 38% des objectifs.
  • 21 terroirs ont été accompagnés dans le processus de création de concessions forestières communautaires et communales, et leur processus d'aménagement a débuté.

Renforcement des capacités 

  • 48 services administratifs techniques et entités de gouvernance territoriale/développement ont renforcé leurs capacités (80 % de l'objectif de 60 entités).

  • 175 agents administratifs techniques ont bénéficié de capacité renforcée (59 % de l'objectif de 296 agents).

Des avancées de ce programme ont aussi été décrites en 2021 dans «  Les échos du FONAREDD » - à lire ici.

Zones d’intervention

3 provinces : le Bas-Uélé (6,3 % du territoire national,  943 653 habitants), l’Ituri (2,8 % du territoire, 3.6 mil. d’habitant) et la Tshopo (8,5 % du territoire, 5 mil. d’habitants).

Complémentarités

Ce programme contribuent aux jalons liés à l’agriculture (jalon 2018 C, 2020 B), l’aménagement du territoire (2018 B), le foncier (2018 B, C), l’énergie (2018 B), la foresterie (2018 B), la démographie (2018 A) et la gouvernance (2018 B, D) de la Lettre de l’Intention entre la RDC et CAFI. Deux vérifications indépendantes des jalons intermédiaires de la Lettre d'intention ont eu lieu (voir le rapport ici). 

Ce PIREDD bénéficie des appuis méthodologiques et techniques spécialisés de programmes sectoriels du Fonds National REDD+ (FONAREDD) financés par CAFI, en particulier sur les réformes nationales de l'Aménagement du Territoire, du Foncier et de la Planification familiale.

Resources

Prodoc: PIREDD Provinces de la Tshopo, Ituri et Bas Uele (ex-Oriental)

Prodoc: PIREDD Provinces de la Tshopo, Ituri et Bas Uele (ex-Oriental), 14 Déc 2016

14 Déc 2016

Presentation - PIREDD Tshopo, Ituri et Bas Uele (ex-Oriental)

Presentation - PIREDD Tshopo, Ituri et Bas Uele (ex-Oriental), 8 Fév 2018

8 Fév 2018

Rapport annuel 2020 pour le PIREDD Oriental (FR)

Rapport annuel 2020 pour le PIREDD Oriental (FR), 5 Mai 2021

5 Mai 2021

Lien au Dossier CAFI - PIREDD Oriental

Lien au Dossier CAFI - PIREDD Oriental, 17 Fév 2021

17 Fév 2021

 

Photocredit : Sam Sapin, Breakthrough Media, UN-REDD Programme